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先富帮后富:恒大集团整体帮扶大方县脱贫攻坚纪实

2016-6-21 16:37 来源:人民政协报 围观:4434人次 我来说两句(0)


▲▲▲理念

补短板点燃产业星星之火

“我们要赶着黄牛奔小康!”

5月23日上午10:30左右,大方县星宿乡新西兰牧场,雨越下越大,中共大方县委书记张瀚时的嗓门也不断提高。

当天上午,这里举行了一场别开生面的肉牛产业公牛去势培训会。来自内蒙古多伦县的技术人员曹海、薛岭,为全县各乡镇挑选出来的50名防疫员、技术人员,讲解示范技术要领。

“兵马未动,粮草先行。我们要一手抓牛的改良,一手抓草的蓄养。”培训结束后,张瀚时不忘再叮嘱大伙儿几句。

这50名接受培训的技术人员,是点燃大方县肉牛新产业的星星之火。吹起这火的东风,就是恒大集团的产业扶贫计划。

“远看是条狗,近看却是牛!”30多年前,云南省一位农牧专家到大方县开展交流工作时,曾戏称本地小黄牛为“狗牛”。

目前,大方县农耕和肉牛总产量8万头左右,以农户散养为主,当地群众养牛致富愿望非常强烈。

民有所呼,我有所应。

许家印说,帮扶要做到尽职不越位,扶到点子上、不搞拉郎配,用市场机制引导贫困群众逐步完善自我造血功能。

5月8日,恒大大方扶贫管理有限公司与大方县政府达成共识,用三年时间完成10万头肉牛改良,将大方县打造成毕节市最大的安格斯优质肉牛大县。

优质种牛从哪来?本地品种怎么改良?这都是当地群众单打独斗不好解决的问题。

对此,恒大集团和大方县政府早有准备。

6月5日,从天津港起运的首批500头纯种安格斯肉牛陆续入驻大方县。

“我养了几十年的牛,当然知道品种改良的好处。听说这次来的安格斯品种肉质好,堆肉快,出栏快。以前没有钱,现在有这样好的政策,一定要抓住这个机会。”大方县兴隆乡新丰村养殖大户杨元华早就盯着恒大集团的黄牛改良项目落地,在他的带动下,已经有20多户村民同意加入肉牛合作社。

为配合品种改良,大方县政府还出台了相应补贴政策,引导农户加快改良。

此外,恒大援建的肉牛产业基因控制中心、繁育场等基础设施也已经初具雏形。

肉牛产业改良提升,体现了恒大集团帮扶的一条基本原则:产业链上的“短板”,是帮扶主要发力点。

有学者指出,有效的市场方向、高效的生产组织、及时的资金来源,这三项正是农民致富的三大短板。

恒大集团产业扶贫计划正是为补这些“短板”而来。

扶持发展天麻、冬荪、皱椒等特色农业———解决市场方向问题;

扶持发展畜牧产业,同时引导贫困户组成互助合作社———解决生产关系有效重组的问题;

无偿援建种苗基地,建成后产权确权给周边贫困户,以及设立产业扶贫贷款担保基金———解决钱从哪来的问题。

其中,恒大捐赠1亿元成立的“恒大大方产业扶贫贷款担保基金”,撬动了10亿元扶贫贷款,为每个互助合作社平均提供100万元贷款担保。

 

▲▲▲战略

立足当下意在长远

“谢谢叔叔!”

5月20日,大方县长石镇中心小学六年级学生孔丽小心翼翼地拆开学习用品大礼包,声音低低的,额头都要贴在箱子上了,眼角噙着泪花。

孔丽学习成绩很好,今年期中考试在班级里排第三名。

“她是想妈妈了。”长石镇中心小学副校长孟训迅非常心疼这些留守的孩子,“有的孩子一年也见不到爸妈。”

孔丽的弟弟孔杰也收到了恒大集团送来的礼物。她的父母在外边打工。大姐在县里读高中。现在她与弟弟和年仅14岁还在上初中的哥哥住在镇中学边上,外公外婆则住在更远的村里。

留守儿童问题,已经成为当前需要重点解决的社会问题之一,这也是恒大人的一个牵挂。

为此,恒大集团发动8万多名员工,自发参与对大方县4993名儿童的“一助一帮扶、手拉手结对”活动,帮扶对象除了留守儿童,还包括困境儿童(因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童)和孤儿。

虽然困难,但恒大人有爱心,也有耐心。

从县城到孔丽所在的学校,开车要2个小时。负责活动落地的恒大大方扶贫管理有限公司发展教育与扶贫部只有10名成员。“每周有四五天在外边送东西,路上要五六个小时,要把善款和物品都亲自送到孩子手中。”团队负责人王坤说,每年3000元只是计划的标准,执行时力度更大。31个乡镇全覆盖,再加上每年帮扶频率以季度计算,“一个多月下来,车都坏了好几次。”

据统计,活动从4月初开始启动,到5月20日已经发放上百万元的捐款和物资,有1500多名学生直接受益。

恒大集团的精准扶贫、精准脱贫计划既立足解决当下难题,同时针对更为长远的目标,“远近结合”。

“恒大大方教育奖励基金”是另一个例证。

记者见到大方县二中陈永柏老师时,他正在统计申请奖励基金的教师和学生名单。

“每人每年3000元左右的奖励,在大方县城能解决很大的问题。”陈永柏说,二中有些学生成绩非常优秀,但家里困难,特别是有的女孩子一顿饭只花一块多钱。有的老师经常自己给学生的饭卡里充钱。

教育奖励基金的本金3000万元由恒大捐赠,用委托投资收益支付奖金。按平均收益率5%计算,每年150万元收益,评选出300名优秀学生和200名优秀教师,每人每年奖金有3000元。

5月29日,首批教育奖励基金已向教师和学生发放。

另一项流泽久远的项目是援建学校。

至6月初,恒大集团无偿投入5亿元援建的11所小学、13所幼儿园、1所完全中学、1所现代职业技术学院全部开工。其中,10所小学已封顶,1所小学二层结构施工;10所幼儿园已封顶,3所幼儿园基础施工;1所现代职业技术学院、1所完全中学正基础施工。

为了推进当地教育软环境提升,许家印为大方县引进了清华大学远程教育、师资培训、定向招生、医疗培训、坐诊会诊、美术指导等合作机会。

教育扶贫的长远效应,只是恒大集团“远近结合”战略落地的一种表现形式。

其实,无论是产业扶贫,还是吸纳就业扶贫,在当地传统文化中注入市场意识和规则意识,价值都不止在当下。

 

▲▲▲机制

水乳交融书写大篇章

“春风吹絮入西黔,花绽时节远长安。莫念亲朋难聚首,他朝对酒再言欢。威宁草海丛鸣鹤,百里红鹃艳照天。且看奢香宣慰府,定将标榜铸华年。”

这首《入毕节之别长安》,是恒大集团90后员工王长玉从西安奔赴大方时写下的。

年轻,是恒大集团派驻大方县200名管理骨干的标签。

当青春遭遇历史,会产生什么化学反应?“对我们也是一场严峻的考验。”恒大集团扶贫办一位高管说。

压力,是青春的动力;机制,则是青春的催化剂。

1973年6月,毛泽东在中南海书房会见马里共和国国家元首穆萨·特拉奥雷。当听到穆萨·特拉奥雷夸赞他是天才时,毛泽东说,我是地才,地就是土地。都是人民群众的经验,我作的总结。没有人民,啥事都干不成啊!

43年后的今天,恒大集团自觉携手当地党委、政府创新工作机制,不断融入当地群众的生活和文化。

记者发现,这个机制与众不同:恒大集团层面成立了扶贫办,在大方县成立了恒大大方扶贫管理有限公司;人员配备上,恒大集团选派的200多名管理骨干与毕节市委、市政府从全市抽调的100名干部混合办公,不分你我。

1987年出生的朱启贤是恒大大方扶贫管理有限公司行政人事部副部长,是临时党总支书记,原来是凤山彝族蒙古族乡扶贫办公室负责人;恒大大方县扶贫管理有限公司特困群体保障扶贫部团队,5位来自恒大,6位来自政府,副部长龙佳鑫是毕节市民政局的公务人员,团队骨干赵松涛则来自大方县卫生计生局。

前面有冲锋的,后边有掌舵的。

自结对帮扶以来,毕节市委、市政府充分发挥扶贫领导作用,每隔10天左右,中共毕节市委书记陈志刚就会到恒大援建各工地现场办公,按扶贫开发节点计划推进相关工作。

这样的运作机制,让那些当初“听不懂当地方言的外乡娃儿”,在当地政府干部的带动下,很快融入当地环境,成为“新大方人”。

从更广、更长的维度观察,这其实也是一个融合加深的过程。

恒大大方扶贫管理有限公司的19个部门中,有一些部门的设置颇为出人意料。比如监察室,它除了具有恒大集团监察中心的职能外,还被赋予了恒大集团打击官僚主义的职能。

此外,恒大集团在这个公司还有一个职能部门的派出机构:管理与督查中心。

这些部门的名字和职能是否有些眼熟?

不错,这些公司管理制度的渊源确实来源于党和政府。

多年前,一位深圳的知名民营企业家曾自豪地向本报记者介绍,他管理公司的许多制度灵感,就来源于中国共产党。

他的观点是,从组织管理效率来讲,中国哪一家民营企业规模能做到8000万人,哪一家拥有90多年历史还有如此的活力,又有哪一家拥有这样的执行力和凝聚力。

这也是我国许多成功民营企业家的共同心声。

执政党在组织管理方面的成功经验,这样便捷的途径为什么不用呢!

许家印,作为恒大集团党委书记,不可能忽略这一点。

因此,以计划管理和高效执行为标志的“许氏管理”空降大方,与地方党委、政府及公务人员之间渡过了初期磨合之后,一个高效协作机制很快就走上了正轨。

大方县委常委、宣传部长徐萍深有感触地说,这些年轻人用心、用情、用力,积极了解当地文化风俗。

 

▲▲▲平台

牵住扶贫“牛鼻子”

为大方县贫困群众找到一条高效的生产管理方式,成为恒大集团帮扶工作的“牛鼻子”———这就是互助合作社。

“市场主要是贵阳、泸州这些大城市。”记者见到长石镇山坝村光明组榕大特色高效农业专业合作社理事长陈福俊时,他已经开始计划下半年的生产、销售方案。

这个专业合作社去年12月份刚成立,主营业务是1200多亩集中连片蔬菜基地,其中400多亩是流转过来的,600多亩由村民以地入股。

分红方式也极具特色:合作社留成30%,现金入股的合作社成员20%(贫困户不用自己出资,以恒大支援的基础设施建设、扶贫免息贷款折算入股),其余50%由以地入股的股民平均分配(一亩地按照500元投入折算)。

“恒大援建的冷库、育苗基地、办公室、路和水管、蓄水池等,花了180多万。”陈福俊边说边给记者详细地算了一笔账。

目前,蔬菜种植基地有900多亩蔬菜,主要是白菜,另外280亩种了洋芋(马铃薯)。白菜成本以一株为单位:苗1角,栽种和定苗人工各5分,除草、维护各5分,搬运和包装1角5分,土地成本1角5分,运输1角,成本每株在7角左右,一株2斤以上,折合每斤3角5分。

“市价卖到每斤1.5元,我们批发就有钱赚。”陈福俊说,每亩能种4100株左右,每株最小2斤以上,即使在夏季,也能净赚3000元。

原来种玉米,即使采用单株定向,亩产最多能达到800斤。去掉成本,基本没有多少钱赚。

相比较眼前的收益,一些更有价值的变化正在发生——通过互助合作社的一小步,推动当地生产方式前进了一大步:资源变股权、资金变股金、农民变股民、村民变工人。

即使没有加入合作社,也没有入股的本组村民,特别是贫困户,也能获得收益:土地流转和打工。

“全年人工支出要50多万元,合作社成立时就定好招工时贫困户优先。”陈福俊说。

62岁村民陈开福就是其中之一,他家有3亩多地,全部流转给合作社。

“每亩有500元租金收入,每天打工80多元。最近活忙,已经干了20多天,收入2000元左右。”陈开福说。

这只是恒大扶持建立互助合作社的一角。

恒大集团的计划是,三年扶持1000个互助合作社,建设1000处特色农牧业基地,引进、培育龙头企业,形成产业化经营,帮助5万户、13万名贫困人口稳定脱贫。

具体到2016年,计划扶持200个扶贫互助合作社,建成200处肉牛、蔬菜、食用菌、中草药等特色农牧业生产基地。

目前,恒大已扶持75个肉牛养殖、蔬菜种植等特色合作社,发放担保贷款1.7亿元。

合作社产品的销路,恒大集团也有长远规划,引入战略合作伙伴就是其中之一。

目前,广东一力集团制药股份有限公司、寿光地利农产品集团有限公司等核心企业和产业链上的26家企业也已入驻大方县。

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